Bloomberg: Η ΕΕ ετοιμάζεται για κόντρα δασμούς καθώς η στάση Τραμπ σκληραίνει

Οι απεσταλμένοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρόκειται να συναντηθούν ήδη από αυτήν την εβδομάδα για να διαμορφώσουν ένα σχέδιο μέτρων για την αντιμετώπιση ενός πιθανού σεναρίου μη συμφωνίας με τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, του οποίου η διαπραγματευτική θέση για τους δασμούς φαίνεται να έχει σκληρύνει ενόψει της προθεσμίας της 1ης Αυγούστου.

Σύμφωνα με το Bloomberg, η συντριπτική προτίμηση είναι να συνεχιστούν οι διαπραγματεύσεις με την Ουάσινγκτον και να παραμείνουν σε καλό δρόμο, σε μια προσπάθεια για ένα διαπραγματευτικό αποτέλεσμα που θα οδηγήσει σε έξοδο από το αδιέξοδο πριν από την προθεσμία του επόμενου μήνα.

Ωστόσο, οι προσπάθειες δεν έχουν ακόμη αποφέρει βιώσιμη πρόοδο μετά τις συνομιλίες στην Ουάσινγκτον την περασμένη εβδομάδα, σύμφωνα με άτομα που γνωρίζουν το θέμα. Οι διαπραγματεύσεις θα συνεχιστούν τις επόμενες δύο εβδομάδες.

Οι ΗΠΑ φαίνεται πλέον να επιθυμούν έναν σχεδόν καθολικό δασμό σε προϊόντα της ΕΕ υψηλότερο από 10%, με ολοένα και λιγότερες εξαιρέσεις που περιορίζονται στην αεροδιαστημική βιομηχανία, σε ορισμένες ιατρικές συσκευές και γενόσημα φάρμακα, σε διάφορα οινοπνευματώδη ποτά και σε ένα συγκεκριμένο σύνολο εξοπλισμού παραγωγής που χρειάζονται οι ΗΠΑ, δήλωσαν οι πηγές, οι οποίες μίλησαν στο Bloomberg υπό τον όρο της ανωνυμίας.

Ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία χειρίζεται εμπορικά θέματα για την Ένωση, δήλωσε ότι δεν έχει να κάνει κανένα σχόλιο σχετικά με τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις.

Οι δύο πλευρές συζήτησαν επίσης ένα πιθανό ανώτατο όριο για ορισμένους τομείς, καθώς και ποσοστώσεις για τον χάλυβα και το αλουμίνιο και έναν τρόπο οριοθέτησης των αλυσίδων εφοδιασμού από πηγές που υπερπρομηθεύουν τα μέταλλα, ανέφεραν οι ίδιες πηγές. Οι πηγές προειδοποίησαν ότι ακόμη και αν επιτευχθεί συμφωνία, θα χρειαστεί η έγκριση του Τραμπ – και η θέση του δεν είναι σαφής.

Η επιστολή Τραμπ

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ έστειλε επιστολή στην επικεφαλής της Κομισιόν νωρίτερα μέσα στον μήνα, προειδοποιώντας ότι η ΕΕ θα αντιμετωπίσει δασμούς 30% στις περισσότερες εξαγωγές της από την 1η Αυγούστου. Παράλληλα με έναν καθολικό δασμό, ο Τραμπ έχει επιβάλει δασμό 25% στα αυτοκίνητα και τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων, και στον χάλυβα και το αλουμίνιο διπλάσιο από αυτόν. Απείλησε επίσης να επιβάλει νέους δασμούς στα φαρμακευτικά προϊόντα και τους ημιαγωγούς ήδη από τον επόμενο μήνα, και πρόσφατα ανακοίνωσε δασμό 50% στον χαλκό. Συνολικά, η ΕΕ εκτιμά ότι οι δασμοί των ΗΠΑ καλύπτουν ήδη 380 δισεκατομμύρια ευρώ (442 δισεκατομμύρια δολάρια), ή περίπου το 70%, των εξαγωγών της προς τις ΗΠΑ.

Πριν από την επιστολή του Τραμπ προς την Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, η ΕΕ είχε ελπίδες ότι όδευε προς ένα αρχικό πλαίσιο που θα επέτρεπε τη συνέχιση λεπτομερών συζητήσεων με βάση έναν καθολικό συντελεστή 10% σε πολλές από τις εξαγωγές του μπλοκ.

Η ΕΕ επιδιώκει ευρύτερες εξαιρέσεις από αυτές που προσφέρουν οι ΗΠΑ, καθώς και να προστατεύσει το μπλοκ από μελλοντικούς τομεακούς δασμούς. Ενώ είναι εδώ και καιρό αποδεκτό ότι οποιαδήποτε συμφωνία θα είναι ασύμμετρη υπέρ των ΗΠΑ, η ΕΕ θα αξιολογήσει τη συνολική ανισορροπία οποιασδήποτε συμφωνίας πριν αποφασίσει εάν θα πατήσει το «κουμπί» για οποιαδήποτε μέτρα αναπροσαρμογής, ανέφερε προηγουμένως το Bloomberg. Το επίπεδο του «πόνου» που είναι διατεθειμένα να αποδεχτούν τα κράτη μέλη ποικίλλει και ορισμένα είναι ανοιχτά σε υψηλότερους δασμολογικούς συντελεστές εάν εξασφαλιστούν αρκετές εξαιρέσεις, ανέφεραν οι πηγές.

Οποιαδήποτε συμφωνία θα αφορά επίσης στα μη δασμολογικά εμπόδια, τη συνεργασία σε θέματα οικονομικής ασφάλειας, τις διαβουλεύσεις για το ψηφιακό εμπόριο και τις στρατηγικές αγορές.

Γρήγορη κίνηση

Με τις προοπτικές ενός θετικού αποτελέσματος να μειώνονται και την προθεσμία να πλησιάζει, η ΕΕ αναμένεται να αρχίσει να προετοιμάζει ένα σχέδιο για να κινηθεί γρήγορα σε περίπτωση που δεν καταφέρει να καταλήξει σε συμφωνία, ανέφεραν οι πηγές. Οποιαδήποτε απόφαση για αντίποινα πιθανότατα θα χρειαστεί πολιτική έγκριση από τους ηγέτες του μπλοκ, επειδή τα διακυβεύματα είναι τόσο υψηλά, πρόσθεσαν οι πηγές.

Τα οποιασδήποτε αντίμετρα πιθανότατα θα προκαλούσαν ένα ακόμη ευρύτερο διατλαντικό εμπορικό ρήγμα, δεδομένων των προειδοποιήσεων του Τραμπ ότι τα αντίποινα κατά των αμερικανικών συμφερόντων θα προκαλέσουν μόνο πιο σκληρές τακτικές από την κυβέρνησή του.

Το μπλοκ των 27 χωρών έχει ήδη εγκρίνει πιθανούς δασμούς σε αμερικανικά προϊόντα αξίας 21 δισεκατομμυρίων ευρώ, οι οποίοι θα μπορούσαν να εφαρμοστούν γρήγορα ως απάντηση στους δασμούς μετάλλων του Τραμπ. Στοχεύουν σε πολιτικά ευαίσθητες αμερικανικές πολιτείες και περιλαμβάνουν προϊόντα όπως η σόγια από τη Λουιζιάνα, πατρίδα του Προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων Μάικ Τζόνσον, άλλα γεωργικά προϊόντα, πουλερικά και μοτοσικλέτες.

Η ΕΕ έχει επίσης καταρτίσει έναν κατάλογο δασμών σε επιπλέον αμερικανικά προϊόντα αξίας 72 δισεκατομμυρίων ευρώ, σε απάντηση στους λεγόμενους αμοιβαίους δασμούς και τους δασμούς του Τραμπ στην αυτοκινητοβιομηχανία. Θα στοχεύουν σε βιομηχανικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των αεροσκαφών της Boeing, των αυτοκινήτων που κατασκευάζονται στις ΗΠΑ και του ουίσκι μπέρμπον.

Επίσης, εργάζεται πάνω σε πιθανά μέτρα που υπερβαίνουν τους δασμούς, όπως οι έλεγχοι των εξαγωγών και οι περιορισμοί στις δημόσιες συμβάσεις.

Το εργαλείο κατά του εξαναγκασμού

Το Bloomberg ανέφερε την περασμένη εβδομάδα ότι ένας αυξανόμενος αριθμός κρατών μελών της ΕΕ θέλει η Ένωση να ενεργοποιήσει το πιο ισχυρό εμπορικό της εργαλείο, το λεγόμενο μέσο κατά του (οικονομικού) εξαναγκασμού (ACI), εναντίον των ΗΠΑ σε περίπτωση που οι δύο πλευρές δεν καταφέρουν να καταλήξουν σε μια αποδεκτή συμφωνία και ο Τραμπ υλοποιήσει τις απειλές του για τους δασμούς.

Το ACI θα έδινε στους Ευρωπαίους αξιωματούχους ευρείες εξουσίες για να αναλάβουν αντίποινα. Αυτά τα μέτρα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν νέους φόρους σε αμερικανικούς τεχνολογικούς κολοσσούς ή στοχευμένους περιορισμούς στις αμερικανικές επενδύσεις στην ΕΕ. Θα μπορούσαν επίσης να περιλαμβάνουν τον περιορισμό της πρόσβασης σε ορισμένα τμήματα της αγοράς της ΕΕ ή τον περιορισμό των αμερικανικών εταιρειών από την υποβολή προσφορών για δημόσιες συμβάσεις στην Ευρώπη.

Το εργαλείο κατά του καταναγκασμού σχεδιάστηκε κυρίως ως αποτρεπτικό μέσο και, εάν χρειαστεί, ως τρόπος αντιμετώπισης σκόπιμων καταναγκαστικών ενεργειών από τρίτες χώρες που χρησιμοποιούν εμπορικά μέτρα ως μέσο άσκησης πίεσης στις κυρίαρχες πολιτικές επιλογές του μπλοκ των 27 κρατών μελών ή μεμονωμένων κρατών μελών.

Η επιτροπή μπορεί να προτείνει τη χρήση του ACI, αλλά εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορίσουν εάν υπάρχει περίπτωση εξαναγκασμού και εάν πρέπει να εφαρμοστεί. Καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, η ΕΕ θα επιδιώξει να συμβουλευτεί το μέρος που ασκεί τον εξαναγκασμό για να βρει μια λύση.

Τα κράτη μέλη ενημερώθηκαν για την κατάσταση των εμπορικών συνομιλιών με τις ΗΠΑ την Παρασκευή.