Επιτροπή Ανταγωνισμού: Ερευνά πιθανή κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στο σιδηρόδρομο

Σε φάση εντατικής διερεύνησης εισέρχεται υπόθεση που αφορά την αγορά παροχής υπηρεσιών σιδηροδρομικής μεταφοράς εμπορευμάτων, καθώς και τη συντήρηση και επισκευή σιδηροδρομικού τροχαίου υλικού, μετά την απόφαση της Επιτροπή Ανταγωνισμού να προχωρήσει σε κατά προτεραιότητα εξέταση και ανάθεση της υπόθεσης σε αρμόδιο Εισηγητή.

Η διαδικασία κινείται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 15 του ν. 3959/2011 περί προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού και αφορά πρακτικές εταιρείας που δραστηριοποιείται στον συγκεκριμένο κλάδο. Η διερεύνηση ξεκίνησε ύστερα από καταγγελία για ενδεχόμενη κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, μέσω πρακτικών τόσο τιμολογιακής όσο και μη τιμολογιακής φύσης.

Το αντικείμενο της έρευνας

Στο μικροσκόπιο των αρχών βρίσκονται πιθανές παραβάσεις του άρθρου 2 του ν. 3959/2011, αλλά και του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που απαγορεύει την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης στην εσωτερική αγορά.

Παράλληλα, εξετάζεται και υπόθεση που διαβιβάστηκε στην Επιτροπή Ανταγωνισμού από τη Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων (ΡΑΣ). Η συγκεκριμένη πτυχή αφορά τη διερεύνηση της ορθής και αποτελεσματικής εφαρμογής δεσμεύσεων που είχε αναλάβει η εταιρεία στο πλαίσιο προηγούμενης απόφασης της ΡΑΣ.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού έχει ήδη προχωρήσει σε αιφνιδιαστικούς επιτόπιους ελέγχους (dawn raids) στις εγκαταστάσεις της εταιρείας, ενώ παράλληλα απέστειλε ερωτηματολόγια σε επιχειρήσεις του κλάδου, προκειμένου να συλλέξει στοιχεία για τη λειτουργία της αγοράς και τις συνθήκες ανταγωνισμού.

Το νομικό πλαίσιο

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού αποτελεί τον θεματοφύλακα της εύρυθμης λειτουργίας της ελεύθερης αγοράς στην Ελλάδα και είναι αρμόδια για την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 3959/2011 και των άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ.

Το ισχύον πλαίσιο απαγορεύει:

Συμπράξεις μεταξύ επιχειρήσεων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό.

Μονομερείς πρακτικές που συνιστούν πρόσκληση σε απαγορευμένη σύμπραξη ή ανακοίνωση μελλοντικών τιμολογιακών προθέσεων προς ανταγωνιστές.

Την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά.

Η διερεύνηση στον σιδηροδρομικό τομέα αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς πρόκειται για αγορά στρατηγικής σημασίας για την εφοδιαστική αλυσίδα, τις εξαγωγές και τη διασύνδεση της χώρας με τα ευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών.

Τα επόμενα βήματα

Η ανάθεση της υπόθεσης σε Εισηγητή σηματοδοτεί την έναρξη των προθεσμιών που προβλέπονται από τον νόμο για τη λήψη απόφασης. Ωστόσο, η εξέλιξη αυτή δεν προδικάζει το περιεχόμενο της τελικής εισήγησης ή της απόφασης της Αρχής.

Ο χρόνος ολοκλήρωσης της διαδικασίας θα εξαρτηθεί από την πολυπλοκότητα της υπόθεσης, τον όγκο του φακέλου και τον βαθμό συνεργασίας των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων. Μέχρι τότε, η υπόθεση αναμένεται να παραμείνει στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος της αγοράς και των ρυθμιστικών αρχών