ΕΕ: Πακέτο – μαμούθ 90 δισ. ευρώ στην Ουκρανία χωρίς τα παγωμένα ρωσικά κεφάλαια

Ομόφωνη συμφωνία για δάνειο 90 δισ. ευρώ στην Ουκρανία, μέσω δανεισμού της ΕΕ από τις κεφαλαιαγορές, με την υποστήριξη του προϋπολογισμού της Ένωσης, αποφασίστηκε τα ξημερώματα στη Σύνοδο Κορυφή του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Οι ηγέτες δεν κατάφεραν να καταλήξουν σε συμφωνία για τη χρήση παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων.

Επιτεύχθηκε συμφωνία στη σύνοδο κορυφής για τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας τη διετία 2026-2027, ανακοίνωσε ο πρόεδρός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Αντόνιο Κόστα μέσω Χ.

«Η απόφαση για τη χορήγηση ποσού 90 δισεκ. ευρώ ώστε να υποστηριχθεί η Ουκρανία για το 2026-2027 εγκρίθηκε. Τηρήσαμε τη δέσμευση μας», τόνισε ο Αντόνιο Κόστα.

We have a deal.

Decision to provide 90 billion euros of support to Ukraine for 2026-27 approved.

We committed, we delivered.

— António Costa (@eucopresident) December 19, 2025

Νωρίτερα οι 27 ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης προσπαθούσαν να γεφυρώσουν τις διαφορές τους για ένα πακέτο στήριξης που θα καλύψει τις ανάγκες του Κιέβου για το 2026-2027, σε μια στιγμή που η Ουκρανία αντιμετωπίζει σοβαρό δημοσιονομικό έλλειμμα και συνεχείς στρατιωτικές πιέσεις από τη ρωσική εισβολή.

Ωστόσο, τα σενάρια εναλλάσσονταν ώρα με την ώρα. Κάθε φορά που έμοιαζε να προκρίνεται μια πρόταση προέκυπταν ενστάσεις από διαφορετικές πλευρές. Έτσι, είχαμε σε εξέλιξη μια σύνοδο ηγετών με συνεχείς ανατροπές. Μόνη κοινή συνισταμένη ήταν η πρόθεση όλων να υπάρξει μια απόφαση και να μη δοθεί σήμα αποτυχίας συνεννόησης.

Η συμφωνία έκλεισε μετά από πάνω από μία ημέρα συζητήσεων στη σύνοδο κορυφής στις Βρυξέλλες. Σύμφωνα με τους Ευρωπαίους ηγέτες, το δάνειο θα καλύψει στρατιωτικές και οικονομικές ανάγκες της Ουκρανίας για τα επόμενα δύο χρόνια. Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Αντόνιο Κόστα, δήλωσε ότι η χρηματοδότηση θα στηριχθεί στον κοινό προϋπολογισμό της ΕΕ.

Ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι ζητούσε να αξιοποιηθούν περίπου 200 δισ. ευρώ από παγωμένα ρωσικά χρήματα. Όμως το Βέλγιο (όπου βρίσκεται το μεγαλύτερο μέρος αυτών των ποσών) ζήτησε σαφείς εγγυήσεις για το ποιος θα αναλάβει την ευθύνη σε περίπτωση νομικών ή οικονομικών επιπτώσεων, κάτι που δεν έγινε αποδεκτό από άλλες χώρες.

Παράλληλα, ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν είπε ότι θα ήταν «χρήσιμο» η Ευρώπη να βρει πλαίσιο για να επανεκκινήσει επαφή με τον Βλαντιμίρ Πούτιν «τις επόμενες εβδομάδες».

Ο Βέλγος πρωθυπουργός Μπαρτ ντε Βέβερ υποστήριξε ότι με το δάνειο (και όχι με χρήση των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων) η ΕΕ απέφυγε «χάος και διχασμό» και τόνισε πως «μείναμε ενωμένοι».

Η Ουκρανία, σύμφωνα με το κείμενο, κινδυνεύει να μείνει από μετρητά μέσα στους επόμενους μήνες, με την κρίση ρευστότητας να αναμένεται από τον Απρίλιο. Ο Ζελένσκι προειδοποίησε ότι χωρίς χρηματοδότηση μέχρι την άνοιξη ίσως χρειαστεί να μειωθεί η παραγωγή drones. Η ΕΕ εκτιμά ότι συνολικά η Ουκρανία χρειάζεται επιπλέον 135 δισ. ευρώ για να αντέξει την επόμενη διετία.

Ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς (που στήριζε την ιδέα για τα περιουσιακά στοιχεία) είπε ότι το δάνειο στέλνει «σαφές μήνυμα» στον Πούτιν. Η Ρωσία είχε προειδοποιήσει να μην αγγιχθούν τα χρήματά της, ενώ ο Πολωνός πρωθυπουργός Ντόναλντ Τουσκ είπε ότι οι Ευρωπαίοι πρέπει να «σταθούν στο ύψος των περιστάσεων».

Τέλος, το θέμα συνδέεται και με έντονη διπλωματική κινητικότητα. Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ πιέζει για γρήγορη συμφωνία τερματισμού του πολέμου. Σύμφωνα με το κείμενο, Αμερικανοί και Ρώσοι αξιωματούχοι αναμένεται να συναντηθούν στο Μαϊάμι το Σαββατοκύριακο για συνομιλίες γύρω από ειρηνευτικό σχέδιο, ενώ ο Ζελένσκι είπε ότι θα γίνουν νέες ουκρανο-αμερικανικές συνομιλίες Παρασκευή και Σάββατο στις ΗΠΑ, ζητώντας περισσότερες λεπτομέρειες για πιθανές εγγυήσεις ασφαλείας ώστε να αποτραπεί νέα εισβολή.