«Πρώτη» Πιερρακάκη στο Ecofin με επιβολή δασμού 3 ευρώ σε μικροδέματα κάτω των 150 ευρώ από τρίτες χώρες

Στη σημερινή (12/!2) του συνεδρίαση το Ecofin, υπό τον νέο πλέον πρόεδρο του Eurogroup, Κυριάκο Πιερρακάκη, κατέληξε σε συμφωνία να επιβάλλει δασμούς σε μικρά δέματα από την 1η Ιουλίου 2026, που εισέρχονται στην ΕΕ από τρίτες χώρες και στην ουσία «φωτογραφίζουν» τις κινεζικούς κολοσσούς ηλεκτρονικού εμπορίου Temu και Shein.

Για τη δεύτερη, μάλιστα, σήμερα δικάζεται στη Γαλλία η προσφυγή του δημοσίου εναντίον της και η απόφαση θα είναι ενδεχομένως «οδηγός» και για άλλα κράτη – μέλη της ΕΕ.

Πάνω από το 80% των τελωνειακών ελέγχων προέρχονται από την Κίνα, κυρίως από αγαθά χαμηλής αξίας, όπως ρούχα, ηλεκτρονικά είδη και παιχνίδια.

Συγκεκριμένα, το Ecofin συμφώνησε σήμερα να εφαρμόσει σταθερό δασμό 3 ευρώ σε μικρά δέματα αξίας κάτω των 150 ευρώ που εισέρχονται στην ΕΕ, κυρίως μέσω ηλεκτρονικού εμπορίου, από την 1η Ιουλίου 2026, καταργώντας έτσι πλήρως το όριο τελωνειακής απαλλαγής για εμπορεύματα που εισέρχονται στην ΕΕ.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση, το προσωρινό αυτό μέτρο ανταποκρίνεται στο γεγονός ότι τα συγκεκριμένα δέματα εισέρχονται σήμερα στην ΕΕ ατελώς, οδηγώντας σε αθέμιτο ανταγωνισμό για τους πωλητές της ΕΕ, κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών, υψηλά επίπεδα απάτης και περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Το μέτρο θα παραμείνει σε ισχύ έως ότου τεθεί σε εφαρμογή η μόνιμη ρύθμιση για τα εν λόγω δέματα, η οποία συμφωνήθηκε τον Νοέμβριο του 2025.

Από την 1η Ιουλίου 2026, τα αγαθά που εισέρχονται στην ΕΕ σε μικρές αποστολές και έχουν αξία κάτω των €150 θα υπόκεινται σε πάγιο δασμό €3. Ο συντελεστής θα εφαρμόζεται σε όλα τα αγαθά που εισέρχονται στην ΕΕ και για τα οποία οι πωλητές εκτός ΕΕ είναι εγγεγραμμένοι στο ενωσιακό σύστημα εισαγωγών one-stop shop (IOSS) για σκοπούς ΦΠΑ. Αυτό καλύπτει το 93% όλων των ροών ηλεκτρονικού εμπορίου προς την ΕΕ.

Το μέτρο είναι διακριτό από την προτεινόμενη αποκαλούμενη «χρέωση διαχείρισης», η οποία βρίσκεται επί του παρόντος υπό συζήτηση στο πλαίσιο της δέσμης μεταρρύθμισης των τελωνείων και του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

Προσωρινή λύση σε ένα επείγον ζήτημα

Η σημερινή κίνηση ακολουθεί τη δέσμευση του Συμβουλίου τον Νοέμβριο του 2025 να εργαστεί προς μια απλή, προσωρινή λύση για την επιβολή τελωνειακών δασμών στα συγκεκριμένα αγαθά το συντομότερο δυνατόν εντός του 2026. Το μέτρο θα παραμείνει σε ισχύ έως ότου τεθεί σε εφαρμογή η συμφωνηθείσα μόνιμη λύση για την πλήρη κατάργηση του ορίου απαλλαγής από τελωνειακούς δασμούς. Από εκείνο το σημείο, όλα τα αγαθά κάτω των €150 θα υπόκεινται σε κανονικούς ενωσιακούς δασμολογικούς συντελεστές ανά προϊόν.

Η Επιτροπή θα αξιολογεί τακτικά κατά πόσον ο συντελεστής θα πρέπει να επεκταθεί και στα αγαθά που πωλούνται από εμπόρους μη εγγεγραμμένους στο IOSS και εισέρχονται στην ΕΕ.

Η θέση Πιερρακάκη

Ο ίδιος εξάλλου ο κ. Πιερρακάκης είχε ταχθεί υπέρ με δήλωσή του στις 13 Νοεμβρίου κατά τη συνεδρίαση του Ecofin: «Όσον αφορά τους τελωνειακούς δασμούς, θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι η Ελλάδα στηρίζει πλήρως την πρόταση της Επιτροπής για την κατάργηση του ελάχιστου ποσού των 150 ευρώ, επιτρέποντας έτσι την δυνατότητα επιβολής δασμών σε δέματα χαμηλής αξίας που προέρχονται από τρίτες χώρες εντός των συνόρων της ΕΕ.

Πιστεύουμε ότι η πολιτική αυτή είναι εξαιρετικά σημαντική για τη διαφάνεια του ηλεκτρονικού εμπορίου, για την προστασία των Ευρωπαίων καταναλωτών και για τη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις».

Το μέτρο προτάθηκε τον Φεβρουάριο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και πρέπει να συνοδεύεται από έξοδα διεκπεραίωσης επί κάθε μικρού πακέτου που εισέρχεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα περισσότερα από αυτά αφορούν ηλεκτρονικές αγορές από τις πλατφόρμες Shein και Temu. Το ύψος αυτών των εξόδων δεν έχει οριστεί, αλλά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε επιβάρυνση 2 ευρώ ανά πακέτο.

Τα ερωτήματα που θέτουν οι έμποροι

Για μια σειρά από καίρια ερωτήματα που παραμένουν αναπάντητα και βρίσκονται στη δικαιοδοσία του σημερινού Ecofin μίλησε και ο Σταύρος Καφούνης, πρόεδρος της ΕΣΕΕ.

-Ποια θα είναι η αρχιτεκτονική της μεταβατικής λύσης για την επιβολή δασμών «από το πρώτο ευρώ» μέχρι να ενεργοποιηθεί το νέο τελωνειακό πλαίσιο της ΕΕ, η έναρξη του οποίου έχει προσδιορισθεί για το 2028;

-Πότε και πώς θα καθοριστεί το ύψος, ο χρόνος εφαρμογής και ο υπόχρεος του προτεινόμενου διαχειριστικού τέλους στα μικροδέματα, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα μετακυλιστεί στον καταναλωτή και δεν θα δημιουργηθούν νέες στρεβλώσεις στην Ενιαία Αγορά;

-Πώς θα αντιμετωπιστούν οι πλατφόρμες που διαθέτουν ήδη αποθήκες εντός της Ένωσης, ώστε να μην υπάρχουν «παραθυράκια» για την παράκαμψη των νέων κανόνων τελωνειακής επιβολής;

-Και, τέλος, ποια θα είναι η ελάχιστη στάθμη ελέγχων και κυρώσεων για την αντιμετώπιση της συστηματικής υποτιμολόγησης και παραπλανητικής δήλωσης περιεχομένου που παρατηρείται σήμερα σε μεγάλο μέρος των εισερχόμενων μικροδεμάτων;

Στα 529 εκατ. ευρώ ο εκτιμώμενος τζίρος στην Ελλάδα από πλατφόρμες όπως Temu και Shein

Όπως έχει αναφέρει ο κ. Καφούνης,  σε συνέντευξη Τύπου στις 18/6/2025 με θέμα «Ασιατικές πλατφόρμες Ηλεκτρονικού εμπορίου: Πως θα αποτραπεί η “άλωση” της ευρωπαϊκής αγοράς», ο εκτιμώμενος τζίρος στην Ελλάδα, βάσει ενεργών χρηστών και μέσης ετήσιας αξίας αγορών ανά χρήστη υπολογίζεται στα 529 εκατ. ευρώ. Αυτό σημαίνει ότι οι ασιατικές πλατφόρμες καταλαμβάνουν το 17,63% της ελληνικής αγοράς ηλεκτρονικού εμπορίου.

«Δηλαδή, περίπου το 20% της αγοράς έχει ήδη μετατοπιστεί εκτός ελληνικού εμπορικού ιστού», όπως σημείωσε.

Πρακτικά, συνέχισε ο ίδιος, ένα στα πέντε ευρώ του ηλεκτρονικού εμπορίου φεύγει προς την Κίνα. Αν συνεχιστεί αυτή η τάση, οι επιπτώσεις θα είναι σοκαριστικές.

Οι απώλειες για την ελληνική οικονομία είναι πολυεπίπεδες:

* Τελωνειακοί δασμοί ύψους περίπου 50 εκατ. ευρώ χάνονται ετησίως.

* Χάνονται επίσης ασφαλιστικές εισφορές, έσοδα από ΦΠΑ και λοιπούς φόρους.

* Συνολικά, η απώλεια δημοσίων εσόδων από φορολογία και εισφορές εκτιμάται σε 200 εκατ. ευρώ κάθε χρόνο.

* Το πλήγμα είναι αντίστοιχο με το τετραπλάσιο του τεκμαρτού εισοδήματος για το λιανεμπόριο, ενώ υπερβαίνει ακόμα και το σύνολο του ετήσιου τέλους επιτηδεύματος.

Αν δεν ληφθούν άμεσα μέτρα, οι συνέπειες θα είναι καταστροφικές τόσο για το ελληνικό όσο και για το ευρωπαϊκό εμπόριο με λουκέτα, απώλεια θέσεων εργασίας κλπ, κατέληξε ο πρόεδρος.

Κρίσιμη η κατάσταση για το ευρωπαϊκό εμπόριο από την ανεξέλεγκτη είσοδο ασιατικών προϊόντων χωρίς δασμούς

Η γενική διευθύντρια της EuroCommerce, Christel Delberghe, ανέφερε στην τοποθέτησή της, στην ίδια συνέντευξη Τύπου, ότι η κατάσταση είναι εξαιρετικά κρίσιμη, καθώς παρατηρείται μαζική εξαγωγή προϊόντων στην Ευρώπη χωρίς την επιβολή δασμών, γεγονός που πλήττει όλους τους τομείς του εμπορίου.

Το φαινόμενο επιδεινώθηκε μετά την αλλαγή της αμερικανικής πολιτικής έναντι των ασιατικών εταιρειών, και συγκεκριμένα την επιβολή αυστηρών δασμών. Ως αποτέλεσμα, εταιρείες όπως η TEMU και άλλες παρόμοιες, μετά την απομάκρυνσή τους από την αγορά των ΗΠΑ, στράφηκαν στην ευρωπαϊκή αγορά, όπου κατάφεραν να σημειώσουν εντυπωσιακή αύξηση πωλήσεων.

Το μέγεθος του προβλήματος αποτυπώνεται στα εξής στοιχεία:

* Το 2024 διακινήθηκαν 4,6 δισεκατομμύρια πακέτα, με την εκτίμηση να αγγίζει τα 6 δισ. πακέτα για το 2025, η μεγάλη πλειοψηφία των οποίων προέρχεται από την Κίνα.

* Πρόκειται για αθέμιτο ανταγωνισμό, καθώς πολλές από τις εταιρείες αυτές δεν τηρούν τα υποχρεωτικά πρότυπα που ισχύουν για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, ούτε υπόκεινται στους ίδιους ελέγχους και επιβαρύνσεις.