ΣτΕ: Ο Δήμος Αθηναίων δεν έχει αρμοδιότητα να αναστέλλει οικοδομικές άδειες με bonus ύψους

Δεν είχε καμία αρμοδιότητα ο Δήμος Αθηναίων – και κατ’ επέκταση κανένας Δήμος της χώρας – να δίνει εντολές στις Πολεοδομίες για να “παγώσουν” τις οικοδομικές άδειες με τα πράσινα bonus του ΝΟΚ ως προς το ύψος των κτιρίων πριν ακόμα αυτά κριθούν αντισυνταγματικά από την Ολομέλεια του ΣτΕ.

Αυτό αποφάσισε το Συμβούλιο της Επικρατείας ακυρώνοντας αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων που έδιναν εντολή στην Πολεοδομία να μην εκδίδουν άδειες.

Με την 1728/2025 απόφαση του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (Προέδρος: Ρ. Γιαννουλάτου, Σύμβουλος, Εισηγητής: Δ. Πυργάκης, Πάρεδρος) κρίθηκε ότι από καμία διάταξη δεν έχει παρασχεθεί στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης εξουσιοδότηση για την κανονιστική ρύθμιση ζητημάτων που σχετίζονται με τους όρους έκδοσης πράξεων εκτέλεσης οικοδομικών εργασιών και τους εφαρμοστέους όρους και περιορισμούς δόμησης στις περιοχές αρμοδιότητάς τους.

Όπως τονίζουν οι ανώτατοι δικαστές στην απόφαση τους, αυτό απαγορεύεται από το Σύνταγμα.

Κατά το ΣτΕ, η επίμαχη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων, με την οποία διατάχθηκαν « στελέχη της υπηρεσίας δόμησης να μην εκδίδουν βεβαιώσεις όρων δόμησης ή προεγκρίσεις δόμησης με ύψη ανώτερα των προβλεπομένων στο (…) β.δ. της 30.8/9.9.1955 (…) ή των ειδικών νεότερων Π.Δ/των και εν γένει να απέχουν από την έκδοση οικοδομικών αδειών που εγκρίνουν την ανέγερση κτιρίων καθ’ υπέρβαση του επιτρεπόμενου κατά τα ανωτέρω ύψους», συνιστά, κατ’ ουσίαν, κανονιστική ρύθμιση σχετικά, αφενός, με την τηρητέα από την Διεύθυνση Δόμησης του Δήμου Αθηναίων διαδικασία έκδοσης οικοδομικών αδειών, και αφετέρου, με τους εν γένει εφαρμοστέους όρους δόμησης ως προς το ύψος των προς ανέγερση κτιρίων στην περιφέρεια του Δήμου Αθηναίων.

Η κανονιστική όμως αυτή ρύθμιση εκδόθηκε χωρίς να υπάρχει σχετική εξουσιοδότηση. Έτσι το ΣτΕ έκρινε ότι νομίμως ακυρώθηκε η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, κατά το επίδικο μέρος της, με την προσβαλλομένη απόφαση του Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής.