ΣτΕ: «Όχι» στην επαναφορά 13ου και 14ου μισθού στους δημοσίους υπαλλήλους

Αρνητική ήταν η απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) στο αίτημα για επαναφορά των δώρων και του επιδόματος αδείας στους εργαζομένους του Δημοσίου, βάζοντας ουσιαστικά τέλος, σε δικαστικό επίπεδο, στη διεκδίκηση του λεγόμενου 13ου και 14ου μισθού.

Το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο έκρινε ότι η επιλογή της Πολιτείας να μην επαναφέρει τις συγκεκριμένες παροχές είναι σύννομη και δεν παραβιάζει ούτε τις διατάξεις του Συντάγματος ούτε το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά συνέπεια, δεν προκύπτει νομική υποχρέωση του κράτους να αποκαταστήσει τα δώρα Χριστουγέννων και Πάσχα και το επίδομα αδείας για τους δημοσίους υπαλλήλους.

Οι συγκεκριμένες παροχές είχαν καταργηθεί το 2012, στο πλαίσιο των δημοσιονομικών μέτρων που εφαρμόστηκαν κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης και των μνημονιακών προγραμμάτων. Έκτοτε, η επαναφορά τους αποτελεί πάγιο αίτημα συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργαζομένων στο Δημόσιο.

Το θέμα επανήλθε στο προσκήνιο έπειτα από αγωγή δημοσίου υπαλλήλου, καθώς και από σχετική παρέμβαση της ΑΔΕΔΥ, ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών. Η βασική θέση της προσφυγής ήταν ότι κατά τα έτη 2023 και 2024 υπήρξε παράλειψη του νομοθέτη να επανεξετάσει και να επαναφέρει τις παροχές, δεδομένης της μεταβολής των οικονομικών συνθηκών σε σχέση με την περίοδο κατά την οποία είχαν καταργηθεί.

Λόγω της ιδιαίτερης σημασίας του ζητήματος και του γεγονότος ότι η δικαστική κρίση θα μπορούσε να επηρεάσει χιλιάδες εργαζομένους στο Δημόσιο, η υπόθεση εισήχθη στο Συμβούλιο της Επικρατείας με τη διαδικασία της πιλοτικής δίκης. Η συγκεκριμένη διαδικασία χρησιμοποιείται σε υποθέσεις που αφορούν μεγάλο αριθμό πολιτών και θέτουν ένα γενικότερο νομικό ζήτημα. Με αυτόν τον τρόπο επιδιώκεται να δοθεί ενιαία και δεσμευτική κατεύθυνση στα διοικητικά δικαστήρια, αποφεύγοντας την έκδοση πολλών διαφορετικών αποφάσεων για παρόμοιες υποθέσεις.

Η Ολομέλεια του ΣτΕ αποφάνθηκε τελικά ότι ο νομοθέτης δεν υποχρεούται να επαναφέρει τον 13ο και τον 14ο μισθό στους δημοσίους υπαλλήλους.

Στο επίκεντρο τα δημοσιονομικά δεδομένα

Σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης, το δικαστήριο συνεκτίμησε τη δημοσιονομική πορεία της χώρας μετά το 2018, αλλά και κοινωνικοοικονομικά δεδομένα, μεταξύ των οποίων στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) για το όριο της φτώχειας και τις συνθήκες διαβίωσης.

Παράλληλα, το ΣτΕ έκρινε ότι δεν προκύπτει από το ευρωπαϊκό δίκαιο κάποια δεσμευτική υποχρέωση για την ελληνική Πολιτεία να επαναφέρει τις συγκεκριμένες μισθολογικές παροχές. Με άλλα λόγια, η σχετική ευρωπαϊκή νομοθεσία δεν επιβάλλει στον εθνικό νομοθέτη την καταβολή 13ου και 14ου μισθού στους εργαζομένους του Δημοσίου.