Λαζαράτος: «Πρωτοφανής» η τροπολογία για τα μη κρατικά πανεπιστήμια, «κόστος βαρύ για το κράτος δικαίου»

Με ιδιαίτερα αιχμηρό τρόπο σχολίασε ο καθηγητής Διοικητικού Δικαίου του ΕΚΠΑ Πάνος Λαζαράτος την τροπολογία του υπουργείου Παιδείας για την αναγνώριση του χρόνου φοίτησης και των πιστωτικών μονάδων (ECTS) φοιτητών σε μη κρατικά πανεπιστήμια, χαρακτηρίζοντας τη νομοθετική παρέμβαση «πρωτοφανή» υπό το πρίσμα του σεβασμού στις δικαστικές αποφάσεις και της αρχής της νομιμότητας.

Η τροπολογία κατατέθηκε στις 14 Σεπτεμβρίου 2026 σε νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών και αφορά περιπτώσεις στις οποίες άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας ΝΠΠΕ ή αποφάσεις πιστοποίησης προγραμμάτων σπουδών ακυρώθηκαν μεταγενέστερα με δικαστική απόφαση. Σύμφωνα με το υπουργείο Παιδείας, στόχος είναι να μη χαθεί ο χρόνος φοίτησης και οι πιστωτικές μονάδες που έχουν ήδη αποκτήσει οι φοιτητές.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

ΝΠΠΕ: Με τροπολογία «μπάλωμα» το υπουργείο Παιδείας επιχειρεί να κλείσει τις τρύπες και να προλάβει αγωγές από τους φοιτητές

Αναγνωρίζει εκ των υστέρων χρόνο σπουδών και πιστωτικές μονάδες όταν άδειες ή πιστοποιήσεις ακυρώνονται δικαστικά

Σε ανάρτησή του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ο Πάνος Λαζαράτος κάνει λόγο για «βραδινές τροπολογίες» και συνδέει ευθέως τη νέα ρύθμιση με το ζήτημα του σεβασμού των αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας.

«Η χθεσινοβραδινή τροπολογία είναι ΠΡΩΤΟΦΑΝΗΣ, για ένα κράτος δικαίου που σέβεται τις δικαστικές αποφάσεις», αναφέρει, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στις αποφάσεις του ΣτΕ και στην αρχή της νομιμότητας.

Ο καθηγητής εστιάζει ιδιαίτερα στη χρονική ακολουθία των ενεργειών της Διοίκησης και του νομοθέτη. Όπως υποστηρίζει, ο νομοθέτης έρχεται εκ των υστέρων να ακολουθήσει διοικητικές πράξεις και άδειες που είχαν ήδη επαναχορηγηθεί με σχετική ρήτρα πριν από την ψήφιση της συγκεκριμένης νομοθετικής διάταξης. Πρόκειται για δική του νομική αξιολόγηση της διαδικασίας, την οποία αντιπαραθέτει στη θέση του υπουργείου ότι η ρύθμιση συμμορφώνεται με το ακυρωτικό αποτέλεσμα των αποφάσεων του ΣτΕ.

Ο Πάνος Λαζαράτος εκτιμά παράλληλα ότι η λειτουργία των μη κρατικών πανεπιστημίων θα συνεχιστεί, αλλά υποστηρίζει ότι ο τρόπος με τον οποίο εξελίσσεται η υπόθεση δημιουργεί ευρύτερο θεσμικό κόστος.

«Τα ιδιωτικά Πανεπιστήμια θα προχωρήσουν. Όπως όπως. Μα με κόστος βαρύ», σημειώνει, κάνοντας λόγο για συνέπειες, κατά την άποψή του, για τη Δικαιοσύνη, τη νομική επιστήμη, το κράτος δικαίου και την εμπιστοσύνη των πολιτών στους θεσμούς.

Η νέα αντιπαράθεση έρχεται μετά τις αποφάσεις 1167-1172/2026 του Γ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας. Τον Αύγουστο το ΣτΕ ακύρωσε συγκεκριμένες διοικητικές πράξεις που αφορούσαν τις άδειες και τις πιστοποιήσεις προγραμμάτων σπουδών των CITY College – University of York, Keele University και Anatolia College/Open University, λόγω προβλημάτων που εντοπίστηκαν στις διαδικασίες αδειοδότησης και πιστοποίησης.

Στις συγκεκριμένες υποθέσεις είχε προσφύγει ο Πάνος Λαζαράτος. Οι αποφάσεις αυτές δεν έκριναν συνολικά αντισυνταγματική τη δυνατότητα λειτουργίας παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων στην Ελλάδα, αλλά αφορούσαν τις συγκεκριμένες διοικητικές πράξεις και τον τρόπο με τον οποίο είχαν εκδοθεί.

Από την πλευρά του, το υπουργείο Παιδείας παρουσιάζει την τροπολογία ως μέτρο προστασίας των φοιτητών. Σύμφωνα με την επίσημη ανακοίνωση, η ρύθμιση επιτρέπει την αναγνώριση του ήδη διανυθέντος χρόνου φοίτησης και των αντίστοιχων ECTS, εφόσον ο φοιτητής συνεχίζει στο ίδιο πρόγραμμα σπουδών και το συγκεκριμένο πρόγραμμα πιστοποιηθεί εκ νέου από την ΕΘΑΑΕ με βάση το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.

Το υπουργείο υποστηρίζει ότι η παρέμβαση στηρίζεται στις αρχές της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της χρηστής διοίκησης, καθώς οι φοιτητές είχαν εγγραφεί καλόπιστα σε προγράμματα τα οποία, κατά τον χρόνο της φοίτησής τους, διέθεταν τις προβλεπόμενες διοικητικές εγκρίσεις. Παράλληλα, δηλώνει ότι η αναγνώριση των σπουδών γίνεται «σε πλήρη συμμόρφωση με το ακυρωτικό αποτέλεσμα» των δικαστικών αποφάσεων.