Ο ρυθμιζόμενος που… απαιτεί να ρυθμίζει – Ο ΟΠΑΠ

Χωρίς αλλαγή του υφιστάμενου κανονισμού, είναι ανέφικτη η εισαγωγή των παιγνιομηχανημάτων (VLTs) στα καταστήματα Play του ΟΠΑΠ.

Με αυτήν τη φράση η διοίκηση του ΟΠΑΠ προσπαθεί εδώ και πάρα πολλές ημέρες να ανατρέψει τις αλλαγές που φέρνει η Επιτροπή Ελέγχου Παιγνίων, η οποία προωθεί την προστασία του καταναλωτή από τια απρόβλεπτες (κοινωνικές) συνέπειες των νέων παιγνιομηχανημάτων.

Η EEEΠ, επικεφαλής τον νέο πρόεδρό της Αντώνη Στεριώτη, κινήθηκε ταχύτατα. Μια εβδομάδα μετά την τοποθέτησή της, έφερε έναν νέο κανονισμό προκειμένου να προστατεύσει την ελληνική κοινωνία από μια ελλιπώς ρυθμισμένη αγορά. Ουσιαστικά επιχειρεί να ρυθμίσει το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ, με τον τελευταίο να «αντιστέκεται» στη ρύθμιση που επιχειρεί ο κατ’ εξοχήν ρυθμιστής. Γι’ αυτό και ο οργανισμός κατέστησε σαφές προς τους μετόχους και τους αναλυτές, ότι η εγκατάσταση 35.000 παιγνιομηχανημάτων που απέκτησε το 2011 δεν μπορεί να υλοποιηθεί, με βάση τον νέο κανονισμό.

Τι νέο φέρνει όμως η Επιτροπή;

Ο νέος Κανονισμός που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ με αριθμό 1120 και ημερομηνία 12/6 από την Επιτροπή Ελέγχου Παιγνίων, θέτει όριο απωλειών, μειώνει το ωράριο λειτουργίας των καταστημάτων Play και, το σημαντικότερο, επιτρέπει φορολογικούς ελέγχους.

Ο νέος Κανονισμός προβλέπει υποχρεωτική αναγραφή του ΑΦΜ στην κάρτα παίκτη και θέτει μέγιστο όριο απώλειας για κάθε παίκτη ανά ημέρα τα 80 ευρώ. Επίσης, μειώνει το μέγιστο χρόνο παιγνίου στις 10 ώρες την εβδομάδα και τις 32 το μήνα (από 12 ώρες/εβδομάδα και 40/μήνα) και μειώνει και το ωράριο λειτουργίας. Το ωράριο λειτουργίας των Καταστημάτων με Παιγνιομηχανήματα Τυχερών Παιγνίων τύπου B΄ και ΣΤ΄ καθώς πρέπει να προσδιορίζεται εντός των ορίων από τις 10.00 μέχρι τις 24.00 για τις καθημερινές ή, εάν πρόκειται για ημέρα Παρασκευή ή Σάββατο ή παραμονή επίσημης αργίας, από 10.00 μέχρι 02.00 της επομένης.

Ο νέος Κανονισμός (άρθρο 28.6) μειώνει το μέγιστο Jackpot Καταστήματος το οποίο δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 20.000 ευρώ. Επίσης με το άρθρο 42.4.4 προβλέπεται ακόμη ένας περιορισμός, ότι δεν χορηγείται πιστοποίηση τύπου Β’ σε καταστήματα που απέχουν από τα ήδη λειτουργούντα καζίνο απόσταση ίση ή μικρότερη των πέντε (5) χιλιομέτρων, που υπολογίζεται σε ευθεία γραμμή.

Το νέο αυτό πλαίσιο έρχεται να προσαρμοστεί στα δεδομένα της ελληνικής κοινωνίας, στις ανάγκες της «γειτονιάς» στις οποίες έχουν εγκατασταθεί τα καταστήματα Play. Σύμφωνα μάλιστα με παράγοντες της ΕΕΕΠ, θα πρέπει αυτός ο χώρος να έχει ένα σαφές πλαίσιο προστασίας των καταναλωτών, ώστε να μη δούμε τις συνέπειες του τζόγου να λαμβάνουν απρόβλεπτες συνέπειες.

Όμως ο ΟΠΑΠ έχει καταβάλει 560 εκατ. ευρώ για τις συγκεκριμένες άδειες και, εφόσον ο κανονισμός δεν αλλάξει, θεωρείται σίγουρη μια προσφυγή του σε διαιτητικά δικαστήρια. Μέχρι την πώληση του ποσοστού του Δημοσίου στον ΟΠΑΠ, οι διοικούντες του Οργανισμού «συμμετείχαν» στην ρύθμιση της αγοράς. Πλέον όμως ο Οργανισμός θεωρείται «ρυθμιζόμενος» και όχι «ρυθμιστής» του νομικού πλαισίου. Και η ΕΕΕΠ να πράττει το έργο για το οποίο έχει συσταθεί.