Στο τιμόνι του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ η Ελλάδα

Τα ηνία του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών αναλαμβάνει από σήμερα η Ελλάδα, εγκαινιάζοντας τη δεύτερη και καταληκτική περίοδο προεδρίας της στο πλαίσιο της διετούς θητείας της ως μη μόνιμο μέλος για τη διετία 2025-2026.

Η χώρα, που είχε βρεθεί στην ίδια θέση τον Μάιο του 2025, οδεύει πλέον προς την ολοκλήρωση της παρουσίας της στο όργανο στις 31 Δεκεμβρίου, με τη Μόνιμη Αντιπρόσωπο της Ελλάδας στον ΟΗΕ, πρέσβη Αγλαΐα Μπαλτά, να αναλαμβάνει τη διεύθυνση των εργασιών.

Η ανάληψη της προεδρίας συμπίπτει με μια ιδιαίτερα απαιτητική διεθνή συγκυρία. Το κορυφαίο όργανο για τη διατήρηση της παγκόσμιας ειρήνης καλείται να διαχειριστεί οξυμένες κρίσεις και ανοιχτά μέτωπα, την ώρα που οι αγεφύρωτες διαφορές μεταξύ των Μονίμων Μελών δυσχεραίνουν τη διαμόρφωση κοινής γραμμής.

Παρά τους περιορισμούς του θεσμικού ρόλου, καθώς η προεδρία δεν παρέχει τη δυνατότητα μονομερούς επιβολής αποφάσεων, η ελληνική πλευρά καλείται να επιδείξει διπλωματική ευελιξία.

Στα καθήκοντα της ελληνικής προεδρίας περιλαμβάνονται ο συντονισμός των ανοικτών συνεδριάσεων και των κεκλεισμένων των θυρών διαβουλεύσεων, η εκπροσώπηση του Συμβουλίου, καθώς και η διαχείριση της ημερήσιας διάταξης και της τρέχουσας λειτουργίας του, πάντα υπό την έγκριση των 15 κρατών-μελών.

Στην κορυφή των διεθνών κρίσεων παραμένει η Ουκρανία. Στην τελευταία υψηλού επιπέδου συνεδρίαση του Συμβουλίου, στις 23 Σεπτεμβρίου, η αναπληρώτρια Γενική Γραμματέας Ρόζμαρι ΝτιΚάρλο προειδοποίησε ότι ο πόλεμος εισέρχεται σε μια «επικίνδυνη νέα φάση», με εντεινόμενες επιθέσεις, αυξανόμενες απώλειες αμάχων και μεγαλύτερο κίνδυνο περιφερειακής διάχυσης.

Σύμφωνα με τον ΟΗΕ, μόνο στους πρώτους οκτώ μήνες του 2026 σκοτώθηκαν ή τραυματίστηκαν περισσότεροι άμαχοι στην Ουκρανία από ό,τι σε ολόκληρο το 2025. Παράλληλα, αυξάνεται η ανησυχία για επιθέσεις σε ενεργειακές υποδομές ενόψει του χειμώνα, αλλά και για περιστατικά κοντά σε σύνορα και πυρηνικές εγκαταστάσεις.

Το ίδιο σύνθετο παραμένει το μέτωπο της Μέσης Ανατολής. Στη Γάζα, σχεδόν έναν χρόνο μετά την κατάπαυση του πυρός του Οκτωβρίου 2025, ο ΟΗΕ χαρακτηρίζει την εκεχειρία εύθραυστη. Ισραηλινά πλήγματα συνεχίζονται, η ανθρωπιστική και οικονομική κατάσταση παραμένει εξαιρετικά δύσκολη, ενώ δεν έχει ολοκληρωθεί η εφαρμογή της απόφασης 2803 του Συμβουλίου Ασφαλείας για τις μεταβατικές ρυθμίσεις και την ανάκαμψη της Γάζας.

Ταυτόχρονα, ο ΟΗΕ καταγράφει επιδείνωση της κατάστασης στη Δυτική Όχθη, με αυξημένη βία, επέκταση εποικισμών, εκτοπισμούς και βαθιά δημοσιονομική κρίση της Παλαιστινιακής Αρχής.

Ακόμη πιο άμεσο ενδιαφέρον για την ελληνική προεδρία αποκτά η κρίση γύρω από το Ιράν και τα Στενά του Ορμούζ. Στις 30 Σεπτεμβρίου, η Τεχεράνη επιβεβαίωσε ότι έλαβε, μέσω του Κατάρ, την αμερικανική απάντηση στην τελευταία ιρανική πρόταση για αποκλιμάκωση, με επίκεντρο την επαναλειτουργία των Στενών και την αποκατάσταση της κανονικής ναυσιπλοΐας.

Οι διαπραγματεύσεις παραμένουν δύσκολες, ενώ το Συμβούλιο βρίσκεται ήδη αντιμέτωπο και με το ζήτημα της εφαρμογής των κυρώσεων που επανήλθαν σε ισχύ το 2025 και εποπτεύονται από την Επιτροπή 1737. Η σύνδεση πυρηνικού ζητήματος, κυρώσεων, περιφερειακής ασφάλειας και ελευθερίας της ναυσιπλοΐας καθιστά το ιρανικό έναν από τους πλέον σύνθετους φακέλους που μπορεί να απασχολήσουν την ελληνική προεδρία.

Ο Οκτώβριος ενδέχεται να αποκτήσει για την ελληνική προεδρία και ιδιαίτερο θεσμικό βάρος λόγω της διαδικασίας επιλογής του επόμενου Γενικού Γραμματέα. Η διαδικασία βρίσκεται ουσιαστικά στο Συμβούλιο Ασφαλείας. Στην τέταρτη άτυπη ψηφοφορία, στις 29 Σεπτεμβρίου, η Ρεμπέκα Γκρίνσπαν της Κόστα Ρίκα συγκέντρωσε 10 ψήφους «ενθάρρυνσης», τρεις «αποθάρρυνσης» και δύο «χωρίς γνώμη», παραμένοντας στην πρώτη θέση, ενώ η διαδικασία συνεχίζεται χωρίς ακόμη να έχει διαμορφωθεί τελική συναίνεση.

Η επιλογή νέου ΓΓ ΟΗΕ ενδέχεται να αποτελέσει τη σημαντικότερη πολιτική στιγμή της ελληνικής προεδρίας. Σύμφωνα με το άρθρο 97 του Χάρτη, ο Γενικός Γραμματέας διορίζεται από τη Γενική Συνέλευση κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου Ασφαλείας. Αυτό σημαίνει ότι, εφόσον μέσα στον Οκτώβριο διαμορφωθεί η αναγκαία συμφωνία και κυρίως δεν υπάρξει αντίθεση από κάποιο από τα πέντε Μόνιμα Μέλη με δικαίωμα βέτο, η απόφαση του Συμβουλίου για το πρόσωπο που θα διαδεχθεί τον Αντόνιο Γκουτέρες θα μπορούσε να ληφθεί υπό ελληνική προεδρία.