Μπλόκο Γερμανίας και Ισπανίας στα σχέδια των Βρυξελλών για καθολικό αποκλεισμό Huawei – ZTE

Γερμανία και Ισπανία αντιδρούν στα σχέδια των Βρυξελλών για δεσμευτική απαγόρευση εξοπλισμού Huawei και ZTE σε όλη την ΕΕ, επικαλούμενες κόστος και κίνδυνο κινεζικών αντιμέτρων.

Η αντιπαράθεση εξελίσσεται στην καρδιά της ΕΕ, με το Βερολίνο και τη Μαδρίτη να αμφισβητούν τη φάση της δεσμευτικής νομοθέτησης και όχι τις προηγούμενες συστάσεις.

Τον Ιανουάριο, η εκτελεστική αντιπρόεδρος, Henna Virkkunen, παρουσίασε πακέτο κυβερνοασφάλειας που, με βάση τα τρέχοντα σχέδια, θα υποχρέωνε σε αφαίρεση εξαρτημάτων από ορισμένους προμηθευτές υψηλού κινδύνου από κρίσιμες τηλεπικοινωνιακές υποδομές εντός 36 μηνών από την έναρξη ισχύος των κανόνων. Η προοπτική αυτή συναντά τη μεγαλύτερη αντίσταση από τη Γερμανία λόγω του μεγέθους της έκθεσης στο κινεζικό εξοπλισμό.

Στα τέλη του 2024, εξοπλισμός Huawei παρέμενε εγκατεστημένος σε περίπου 60% των γερμανικών ραδιοδικτύων 5G. Το Βερολίνο έχει ήδη συμφωνήσει με τις Deutsche Telekom, Vodafone και Telefónica Deutschland ένα εθνικό σχέδιο απόσυρσης που απαιτεί την αφαίρεση κρίσιμων στοιχείων από τα core δίκτυα μέχρι το τέλος του 2026 και την ευρύτερη απομάκρυνση από τα radio access networks μέχρι το τέλος του 2029. Για τη γερμανική κυβέρνηση, αυτό το χρονοδιάγραμμα αποτελεί το σχετικό πλαίσιο.

Μια δεσμευτική απαγόρευση σε επίπεδο ΕΕ θα το έσφιγγε, θα παγίωνε κόστη συμμόρφωσης που έχουν ήδη εν μέρει απορροφηθεί και θα περιόριζε τον διαπραγματευτικό χώρο των παρόχων ως προς την έκθεσή τους σε συμβάσεις με τη Huawei.

Η Ισπανία έχει διαφορετική αφετηρία. Τον Φεβρουάριο, η MasOrange επέλεξε την Ericsson για εξαετή συμφωνία για 5G standalone core, όμως η Telefónica ανανέωσε στα τέλη του 2024 τη σύμβαση για core 5G με τη Huawei έως το 2030. Παράλληλα, το καλοκαίρι του 2025 η Ισπανία ανέθεσε σημαντική υποδομή οπτικών ινών στη Huawei, επιλογή που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει χαρακτηρίσει ως δημιουργία εξάρτησης από προμηθευτή υψηλού κινδύνου σε κρίσιμο και ευαίσθητο τομέα. Μια δεσμευτική απαγόρευση θα ανάγκαζε σε λύσεις συμβάσεων που βρίσκονται σε πλήρη εκτέλεση.

Ένα νέο πολιτικό επιχείρημα που προβάλλουν και οι δύο κυβερνήσεις αφορά το κόστος της μετάβασης στην εποχή των κέντρων δεδομένων τεχνητής νοημοσύνης. Η αναμενόμενη έκρηξη σε υποδομές AI σε όλη την Ευρώπη θα απαιτήσει αναβαθμίσεις τηλεπικοινωνιακών δικτύων σε κλίμακα που δεν έχει ακόμη προγραμματιστεί.

Ο αποκλεισμός της Huawei από την προμηθευτική βάση, την ίδια στιγμή που επιδιώκεται επιτάχυνση της ανάπτυξης υποδομών AI, δημιουργεί πρόβλημα τιμών που κανείς δεν θέλει να επωμιστεί. Οι ευρωπαϊκές εναλλακτικές, Ericsson και Nokia, λειτουργούν ήδη στο όριο της παραγωγικής τους ικανότητας και τιμολογούν ανάλογα.

Η στάση Βερολίνου και Μαδρίτης δεν βασίζεται στο ότι η Huawei είναι ακίνδυνη. Το ζήτημα είναι ο συγχρονισμός των κανόνων σε σχέση με δύο από τις δηλωμένες βιομηχανικές προτεραιότητες της ΕΕ.

Την ίδια στιγμή, η δυναμική εντός του μπλοκ κινείται προς την κατεύθυνση αυστηρότερων μέτρων. Τον Ιανουάριο του 2026, 13 από τα 27 κράτη μέλη είχαν λάβει συγκεκριμένα μέτρα ασφάλειας 5G που στοχεύουν τη Huawei και τη ZTE, από 11 στις αρχές του 2024. Η κατεύθυνση θεωρείται σαφής, αλλά ο ρυθμός παραμένει αντικείμενο διαφωνίας.

Το υπουργείο Εξωτερικών της Κίνας έχει ήδη προειδοποιήσει ότι μια ενδεχόμενη απαγόρευση σε επίπεδο ΕΕ θα μπορούσε να οδηγήσει σε αντίμετρα. Ούτε το Βερολίνο ούτε η Μαδρίτη δείχνουν πρoθυμία να ρισκάρουν μια τέτοια εξέλιξη, δεδομένης της σημαντικής εμπορικής τους έκθεσης στην κινεζική αγορά.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναμένεται να εξετάσει επίσημα το σχέδιο δεσμευτικής νομοθεσίας στο δεύτερο εξάμηνο του 2026, με τη συζήτηση πλέον να επικεντρώνεται περισσότερο στα χρονοδιαγράμματα εφαρμογής και στις πιθανές εξαιρέσεις παρά στην ίδια την αρχή της απαγόρευσης. Σε αυτό ακριβώς το πεδίο, Γερμανία και Ισπανία φαίνεται πως έχουν τις περισσότερες πιθανότητες να εξασφαλίσουν μεγαλύτερη εθνική ευελιξία.