Κίνα – ΗΠΑ: Στο τραπέζι δασμοί και αγροτικά προϊόντα ενόψει της συνάντησης Σι – Τραμπ

Σε νέο γύρο εμπορικών συνομιλιών προχώρησαν η Κίνα και οι Ηνωμένες Πολιτείες, με βασικά θέματα τις μειώσεις δασμών, τις συναλλαγές αγροτικών προϊόντων και την εφαρμογή προηγούμενων συμφωνιών.

Οι συζητήσεις πραγματοποιήθηκαν την Παρασκευή, στο πλαίσιο της πρώτης συνεδρίασης του διμερούς εμπορικού συμβουλίου, λίγες ημέρες πριν από την προγραμματισμένη συνάντηση των προέδρων Σι Τζινπίνγκ και Ντόναλντ Τραμπ στη Σεντζέν.

Σύμφωνα με ανακοίνωση του κινεζικού υπουργείου Εμπορίου το Σάββατο, οι δύο πλευρές είχαν «ειλικρινείς, εις βάθος και εποικοδομητικές» ανταλλαγές απόψεων για σειρά ζητημάτων που εξακολουθούν να επηρεάζουν τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου.

Στο επίκεντρο βρέθηκαν η εφαρμογή των αποτελεσμάτων προηγούμενων διαπραγματεύσεων, οι υφιστάμενοι δασμοί, η προτεινόμενη αμοιβαία μείωση δασμών που καλύπτει εμπορικές συναλλαγές αξίας 30 δισ. δολαρίων από κάθε πλευρά, καθώς και το εμπόριο γεωργικών προϊόντων.

Ωστόσο, το κινεζικό υπουργείο δεν διευκρίνισε εάν οι συνομιλίες κατέληξαν σε συγκεκριμένες συμφωνίες. Περιορίστηκε να επισημάνει ότι Πεκίνο και Ουάσινγκτον θα συνεχίσουν να αξιοποιούν το εμπορικό συμβούλιο ως μηχανισμό αντιμετώπισης των μεταξύ τους διαφορών, ενίσχυσης της συνεργασίας και περιορισμού των εκκρεμοτήτων.

Στο επίκεντρο συμφωνία 60 δισ. δολαρίων

Οι νέες διαβουλεύσεις πραγματοποιούνται σε μια περίοδο κατά την οποία παραμένει ανοιχτό το ζήτημα της οριστικοποίησης του πακέτου αμοιβαίων δασμολογικών μειώσεων, συνολικού ύψους 60 δισ. δολαρίων, που προτάθηκε μετά τη σύνοδο κορυφής των δύο προέδρων τον περασμένο Σεπτέμβριο στην Ουάσινγκτον.

Στο πλαίσιο αυτό περιλαμβάνονται και αμερικανικά αγροτικά προϊόντα αξίας περίπου 17 δισ. δολαρίων, ποσό που αντιστοιχεί στις σχετικές εισαγωγές της Κίνας το 2024. Παρά τις προσδοκίες που καλλιεργήθηκαν μετά τις προηγούμενες επαφές, η συμφωνία δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί, διατηρώντας την αβεβαιότητα στις διμερείς εμπορικές σχέσεις.

Ιδιαίτερη σημασία έχει η πορεία των κινεζικών εισαγωγών αμερικανικών αγροτικών προϊόντων, καθώς η πραγματική εικόνα της αγοράς απέχει από τους στόχους που έχουν τεθεί.

Σύμφωνα με πρόσφατη ανάλυση του Reuters, βασισμένη σε τελωνειακά στοιχεία, οι αγορές αμερικανικών αγροτικών προϊόντων από την Κίνα, εξαιρουμένης της σόγιας, αναμένεται να υποχωρήσουν φέτος στο χαμηλότερο επίπεδο των τελευταίων επτά ετών.

Η εξέλιξη αυτή καταγράφεται παρά τη δέσμευση για ετήσιες αγορές αμερικανικών γεωργικών προϊόντων αξίας 17 δισ. δολαρίων έως το 2028, γεγονός που εγείρει ερωτήματα για τον βαθμό εφαρμογής των εμπορικών δεσμεύσεων.

Η Κίνα συνδέει τις αγροτικές εισαγωγές με τη μείωση των δασμών

Το Πεκίνο έχει επανειλημμένα καταστήσει σαφές ότι η αύξηση των εισαγωγών αμερικανικών αγροτικών προϊόντων συνδέεται άμεσα με την υλοποίηση των αμοιβαίων δασμολογικών μειώσεων.

Η κινεζική πλευρά θεωρεί την εφαρμογή της συμφωνίας των 60 δισ. δολαρίων βασική προϋπόθεση για την περαιτέρω ενίσχυση των αγορών από τις ΗΠΑ, ασκώντας πίεση στην Ουάσινγκτον να προχωρήσει στην υλοποίηση των συμφωνηθέντων.

Το ζήτημα έχει ιδιαίτερη βαρύτητα για τον αμερικανικό αγροτικό τομέα, καθώς η Κίνα αποτελεί σημαντική εξαγωγική αγορά για προϊόντα όπως η σόγια, τα δημητριακά και το κρέας. Παράλληλα, οι δασμολογικές διαφορές εξακολουθούν να επηρεάζουν την ανταγωνιστικότητα των αμερικανικών προϊόντων και τις εμπορικές ροές μεταξύ των δύο χωρών.

Κρίσιμο τεστ η συνάντηση Σι – Τραμπ

Το ενδιαφέρον στρέφεται πλέον στην προγραμματισμένη συνάντηση των δύο ηγετών την Πέμπτη 19 Νοεμβρίου, στο περιθώριο του φόρουμ Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού (APEC), στη Σεντζέν.

Η συνάντηση αναμένεται να αποτελέσει σημαντικό σταθμό στην προσπάθεια αποκλιμάκωσης των εμπορικών εντάσεων, με τις δύο πλευρές να καλούνται να γεφυρώσουν τις διαφορές τους τόσο στο ζήτημα των δασμών όσο και στις δεσμεύσεις για τις αγροτικές εισαγωγές.

Παρά το θετικό κλίμα που περιγράφει το κινεζικό υπουργείο Εμπορίου, η απουσία συγκεκριμένων ανακοινώσεων από την πρώτη συνεδρίαση του εμπορικού συμβουλίου δείχνει ότι παραμένουν ουσιαστικά εμπόδια.

Το κατά πόσο οι επαφές των επόμενων ημερών θα οδηγήσουν σε μια εφαρμόσιμη συμφωνία θα κρίνει όχι μόνο την πορεία των εμπορικών σχέσεων Κίνας και ΗΠΑ, αλλά και τις προοπτικές των διεθνών αγορών αγροτικών προϊόντων, οι οποίες επηρεάζονται άμεσα από τις αποφάσεις των δύο οικονομικών δυνάμεων.