Λιβάνιος: Αλλαγές στις προσλήψεις των δήμων μέσω ΑΣΕΠ – Επέκταση της εντοπιότητας και νέοι διαγωνισμοί

Σημαντικές αλλαγές στο σύστημα προσλήψεων των δήμων, με στόχο την αντιμετώπιση της υποστελέχωσης και την ταχύτερη κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων, προανήγγειλε ο υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, μιλώντας στο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), στην Καλαμάτα.

Στο επίκεντρο του σχεδιασμού βρίσκονται η επέκταση της αυξημένης μοριοδότησης της εντοπιότητας στις προκηρύξεις του ΑΣΕΠ, η δυνατότητα διενέργειας πρόσθετων διαγωνιστικών διαδικασιών για θέσεις που δεν συγκεντρώνουν ενδιαφέρον, αλλά και η επιτάχυνση των διορισμών όταν οι αρχικά επιτυχόντες δεν αποδέχονται τη θέση τους.

Ο υπουργός αναγνώρισε ότι, παρά τις χιλιάδες εγκρίσεις προσλήψεων τα τελευταία χρόνια, αρκετοί δήμοι εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σοβαρές ελλείψεις προσωπικού, καθώς οι εγκεκριμένες θέσεις δεν μετατρέπονται πάντοτε σε πραγματικούς διορισμούς.

Όπως ανέφερε, κατά την τελευταία επταετία έχουν εγκριθεί περίπου 20.000 θέσεις εργασίας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, επισημαίνοντας, ωστόσο, ότι η έγκριση μιας θέσης δεν αρκεί από μόνη της για να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες των δημοτικών υπηρεσιών. Το κρίσιμο ζήτημα είναι να εξασφαλίζεται ότι οι υποψήφιοι θα εκδηλώσουν ενδιαφέρον, θα αποδεχθούν τον διορισμό τους και τελικά θα αναλάβουν υπηρεσία.

Πρόσθετες διαδικασίες ΑΣΕΠ για θέσεις που παραμένουν ακάλυπτες

Μία από τις βασικές παρεμβάσεις που εξετάζονται αφορά τη δυνατότητα ενεργοποίησης συμπληρωματικών διαγωνιστικών διαδικασιών με σειρά προτεραιότητας, όταν δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι για θέσεις που έχουν προκηρυχθεί μέσω του γραπτού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ.

Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση του Δήμου Καστελόριζου, την οποία επικαλέστηκε ο υπουργός, επισημαίνοντας ότι δεν εκδηλώθηκε ενδιαφέρον από υποψηφίους του γραπτού διαγωνισμού για την κάλυψη διοικητικής θέσης.

Για αντίστοιχες περιπτώσεις, κυρίως σε μικρούς νησιωτικούς και απομακρυσμένους δήμους, εξετάζεται η δυνατότητα να ακολουθεί νέα διαδικασία επιλογής, με σειρά προτεραιότητας, προκειμένου να αναζητούνται ενδιαφερόμενοι και να μην παραμένουν οι θέσεις ακάλυπτες.

Η συγκεκριμένη πρόταση αποκτά ιδιαίτερη σημασία για δήμους που δυσκολεύονται να προσελκύσουν προσωπικό, ακόμη και όταν διαθέτουν εγκεκριμένες θέσεις, καθώς θα μπορούσε να προσφέρει μια πρόσθετη δυνατότητα στελέχωσης χωρίς να εξαρτάται αποκλειστικά από το ενδιαφέρον που εκδηλώνεται στον αρχικό γραπτό διαγωνισμό.

Ταχύτεροι διορισμοί όταν οι επιτυχόντες δεν αποδέχονται τη θέση

Δεύτερο πεδίο παρέμβασης αποτελεί η επιτάχυνση της διαδικασίας αναπλήρωσης των επιτυχόντων που δεν αποδέχονται τον διορισμό τους.

Ο Θοδωρής Λιβάνιος επισήμανε ότι η υφιστάμενη πρόβλεψη για αποκλεισμό όσων αρνούνται τον διορισμό τους από επόμενους πίνακες δεν επιλύει το άμεσο πρόβλημα που αντιμετωπίζει ένας δήμος όταν η θέση παραμένει κενή.

Για τον λόγο αυτό, προανήγγειλε την αναζήτηση ενός ταχύτερου μηχανισμού πρόσκλησης των επόμενων υποψηφίων στη σειρά κατάταξης, ώστε να περιοριστούν οι καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση των προσλήψεων.

Στόχος είναι, όταν ένας επιτυχών δεν αποδέχεται τη θέση, να μπορεί να ενεργοποιείται άμεσα η διαδικασία αναπλήρωσής του, χωρίς να δημιουργούνται μεγάλα χρονικά κενά μέχρι την κάλυψη της ανάγκης.

Πρόκειται για παρέμβαση που, εφόσον υλοποιηθεί, θα μπορούσε να περιορίσει ένα από τα βασικά προβλήματα των προσλήψεων στην Αυτοδιοίκηση: την παρατεταμένη αναμονή για την τοποθέτηση προσωπικού σε θέσεις που έχουν ήδη εγκριθεί και προκηρυχθεί.

Επέκταση της εντοπιότητας και σε μεγαλύτερους αστικούς δήμους

Ιδιαίτερη βαρύτητα έδωσε ο υπουργός και στο ενδεχόμενο περαιτέρω επέκτασης του κριτηρίου της εντοπιότητας, το οποίο προσφέρει αυξημένη μοριοδότηση σε υποψηφίους που έχουν δεσμό εντοπιότητας με τις περιοχές για τις οποίες προκηρύσσονται θέσεις.

Όπως υπενθύμισε, το μέτρο εφαρμόζεται εδώ και δύο χρόνια στο σύνολο των ορεινών και νησιωτικών δήμων, καθώς και στους δήμους με πληθυσμό έως 25.000 κατοίκους.

Σύμφωνα με τον κ. Λιβάνιο, η εφαρμογή του έχει ήδη αποδώσει θετικά αποτελέσματα, καθώς για πρώτη φορά ύστερα από χρόνια νέοι άνθρωποι διορίστηκαν σε δήμους στους οποίους κατοικούν.

Με βάση αυτή την εμπειρία, ο υπουργός εμφανίστηκε ανοιχτός στη συζήτηση για περαιτέρω διεύρυνση της αυξημένης μοριοδότησης, εφόσον αποδεικνύεται ότι συμβάλλει ουσιαστικά στην κάλυψη των αναγκών των δημοτικών υπηρεσιών.

Μάλιστα, άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο εφαρμογής της εντοπιότητας ακόμη και σε δήμους που υπερβαίνουν το σημερινό πληθυσμιακό όριο, τουλάχιστον για συγκεκριμένες θέσεις και ειδικότητες.

Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ανέφερε τον Δήμο Πυλαίας – Χορτιάτη, επισημαίνοντας ότι θα μπορούσε να εξεταστεί η εφαρμογή του μέτρου και σε μεγαλύτερους αστικούς δήμους.

Μια τέτοια εξέλιξη θα διεύρυνε το πεδίο εφαρμογής της εντοπιότητας, η οποία σήμερα συνδέεται κυρίως με τη στελέχωση μικρότερων, ορεινών και νησιωτικών δήμων, δημιουργώντας νέες δυνατότητες αυξημένης μοριοδότησης για υποψηφίους και σε άλλες περιοχές της χώρας.

Πάντως, οι σχετικές παρεμβάσεις βρίσκονται ακόμη στο στάδιο της εξέτασης και δεν έχουν ανακοινωθεί συγκεκριμένες νομοθετικές ρυθμίσεις ή χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους.

Πρόσθετη χρηματοδότηση για το ενεργειακό κόστος των δήμων

Πέρα από τις προσλήψεις, ο υπουργός Εσωτερικών αναφέρθηκε και στις αυξημένες οικονομικές πιέσεις που αντιμετωπίζουν οι δήμοι λόγω του ενεργειακού κόστους, ανακοινώνοντας νέα οικονομική ενίσχυση εντός Νοεμβρίου.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε, η πρόσθετη επιβάρυνση των δημοτικών προϋπολογισμών για το 2026, σε σύγκριση με το 2025, εκτιμάται σε περίπου 35 εκατ. ευρώ.

Όπως ανέφερε, έχει ήδη χορηγηθεί έκτακτη χρηματοδότηση σχεδόν 140 εκατ. ευρώ, ενώ προβλέπεται συμπληρωματική ενίσχυση περίπου 35 εκατ. ευρώ για την αντιμετώπιση μέρους των αυξημένων ενεργειακών δαπανών του Οκτωβρίου και του Νοεμβρίου.

Παράλληλα, πρότεινε να εξεταστεί, σε συνεργασία με την ΚΕΔΕ και την Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης – Αποχέτευσης (ΕΔΕΥΑ), η δυνατότητα κοινής διαπραγμάτευσης με τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας.

Σύμφωνα με την πρόταση, οι 332 δήμοι της χώρας θα μπορούσαν να αντιμετωπίζονται ως ένας ενιαίος μεγάλος καταναλωτής, με συνολική ετήσια κατανάλωση περίπου 2,3 τεραβατωρών, διεκδικώντας ευνοϊκότερους όρους προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας.