Ψηφιακός λογαριασμός από τις Βρυξέλλες: Σχεδόν 200 εκατ. ευρώ ετησίως για την Ελλάδα από δύο νέους φόρους

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βάζει στο τραπέζι ένα νέο πακέτο εσόδων για τον προϋπολογισμό της ΕΕ την περίοδο 2028-2034, αναζητώντας πρόσθετους «ίδιους πόρους» από τρεις δυναμικά αναπτυσσόμενους τομείς: τις ψηφιακές υπηρεσίες, τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια και τα κρυπτονομίσματα.

Για την Ελλάδα, το μετρήσιμο κόστος από τις δύο πρώτες πηγές υπολογίζεται σε 197,1 εκατ. ευρώ τον χρόνο, ενώ για τα crypto δεν υπάρχει ακόμη κατανομή ανά χώρα.

Το σχετικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Κομισιόν, με ημερομηνία 28 Μαΐου 2026, δεν συνιστά ακόμη τελική νομοθετική πρόταση, αλλά παρουσιάζει πιθανά σενάρια φορολόγησης και προκαταρκτικές εκτιμήσεις εσόδων για το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο.

Στην περίπτωση των ψηφιακών υπηρεσιών, το σενάριο που εξετάζεται στηρίζεται σε φόρο 3% επί του καθαρού κύκλου εργασιών από δραστηριότητες όπως η ψηφιακή διαφήμιση, η διαμεσολάβηση μέσω πλατφορμών και η αξιοποίηση δεδομένων χρηστών. Η Κομισιόν χρησιμοποιεί ως βάση τα υφιστάμενα καθεστώτα σε Ισπανία, Γαλλία και Ιταλία και εκτιμά ότι ένας τέτοιος φόρος θα μπορούσε να αποφέρει περίπου 5 δισ. ευρώ ετησίως στην ΕΕ, σε μέσες τιμές 2025 για την περίοδο 2028-2034. Για την Ελλάδα, η αντίστοιχη ετήσια επιβάρυνση υπολογίζεται στα 79,1 εκατ. ευρώ.

Δεύτερος πυλώνας είναι τα online τυχερά παιχνίδια και στοιχήματα. Το σενάριο αναφοράς προβλέπει εισφορά 3% επί του καθαρού κύκλου εργασιών του διαδικτυακού κλάδου. Η Επιτροπή σημειώνει ότι η αγορά είναι κατακερματισμένη, με διαφορετικά εθνικά φορολογικά καθεστώτα και σημαντική παρουσία παράνομων παρόχων, στοιχείο που δυσκολεύει την είσπραξη και τον έλεγχο. Παρ’ όλα αυτά, εκτιμά ότι το μέτρο θα μπορούσε να αποφέρει περίπου 1,86 δισ. ευρώ ετησίως στην ΕΕ. Για την Ελλάδα, η εκτίμηση είναι αισθητά υψηλότερη από τον ψηφιακό φόρο: 118 εκατ. ευρώ τον χρόνο.

Συνολικά, μόνο από τις δύο κατηγορίες για τις οποίες το έγγραφο δίνει συγκεκριμένη κατανομή ανά κράτος-μέλος, η Ελλάδα εμφανίζεται να επιβαρύνεται με 197,1 εκατ. ευρώ ετησίως κατά μέσο όρο την περίοδο 2028-2034. Σε ορίζοντα επταετίας, αυτό αντιστοιχεί σε περίπου 1,38 δισ. ευρώ, εφόσον τα σενάρια υιοθετηθούν όπως περιγράφονται και δεν υπάρξουν αλλαγές στη φορολογική βάση, στους συντελεστές ή στον τρόπο απόδοσης των εσόδων στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό.

Το τρίτο και πιο αβέβαιο πεδίο είναι τα κρυπτονομίσματα. Η Κομισιόν εξετάζει δύο βασικές επιλογές: φόρο στις συναλλαγές crypto ή φόρο στα πραγματοποιημένα κεφαλαιακά κέρδη. Για έναν φόρο 0,1% επί της αξίας συναλλαγών, το έγγραφο αναφέρει δυνητικά έσοδα 2,8 έως 3,8 δισ. ευρώ για την ΕΕ, με βάση εκτίμηση για το 2025. Για φόρο στα κεφαλαιακά κέρδη, προηγούμενη αξιολόγηση για την DAC8 είχε εκτιμήσει έσοδα 1 έως 2,4 δισ. ευρώ ετησίως για τα κράτη-μέλη συνολικά. Ωστόσο, η Κομισιόν αναγνωρίζει ότι δεν υπάρχουν ακόμη αξιόπιστα επίσημα στατιστικά στοιχεία και δεν δίνει επιβάρυνση ανά χώρα — άρα ούτε συγκεκριμένο ποσό για την Ελλάδα.

Κρίσιμο πολιτικό εμπόδιο παραμένει η ομοφωνία. Και για τις τρεις κατηγορίες, το έγγραφο τονίζει ότι θα χρειαστεί εναρμονισμένη φορολογική βάση και πιθανότατα τομεακή νομοθεσία, πριν οι νέοι πόροι ενταχθούν στο σύστημα χρηματοδότησης της ΕΕ. Αυτό σημαίνει ότι οι αποφάσεις θα περάσουν από δύσκολες διαπραγματεύσεις μεταξύ κρατών – μελών, καθώς τα εθνικά συμφέροντα διαφέρουν σημαντικά, ιδίως σε τομείς όπως ο τζόγος, η ψηφιακή οικονομία και τα crypto.

Για την Αθήνα, το μήνυμα είναι διπλό. Από τη μία πλευρά, η Κομισιόν επιχειρεί να μεταφέρει μέρος του βάρους χρηματοδότησης της ΕΕ σε κλάδους με υψηλή ανάπτυξη και διασυνοριακή δραστηριότητα. Από την άλλη, οι πρώτες αριθμητικές εκτιμήσεις δείχνουν ότι η Ελλάδα δεν θα μείνει στο περιθώριο του νέου λογαριασμού. Πάντως, πριν ακόμη υπολογιστεί οποιαδήποτε συμμετοχή από τα κρυπτονομίσματα, οι δύο βασικοί νέοι φόροι δείχνουν επιβάρυνση σχεδόν 200 εκατ. ευρώ τον χρόνο.

Δείτε το έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής