Επιτροπή Ανταγωνισμού: Πρόστιμο 123.106 ευρώ στη ΒΙΟΚΟΣΜΟΣ για κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης

Πρόστιμο ύψους 123.106,38 ευρώ επέβαλε η Επιτροπή Ανταγωνισμού στην εταιρεία ΒΙΟΚΟΣΜΟΣ, διαπιστώνοντας κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά προμήθειας ραδιοφαρμάκων που χρησιμοποιούνται για τη διενέργεια απεικονιστικών εξετάσεων PET-CT.

Με την ομόφωνη απόφαση 923/2026, η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού αποδέχθηκε την Πρόταση Διευθέτησης Διαφοράς που υπέβαλε η εταιρεία και προχώρησε στην επιβολή μειωμένου προστίμου, για παράβαση της ελληνικής και ευρωπαϊκής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού.

Η υπόθεση αφορά την προμήθεια του ραδιοφαρμάκου F18-FDG σε ιδιωτικά εργαστήρια πυρηνικής ιατρικής, συμβεβλημένα με τον ΕΟΠΥΥ, τα οποία πραγματοποιούν εξετάσεις PET-CT. Η διερεύνησή της ξεκίνησε έπειτα από καταγγελία επιχείρησης που δραστηριοποιείται στον ίδιο κλάδο.

Πώς επιβλήθηκε η αποκλειστικότητα στην προμήθεια ραδιοφαρμάκων

Σύμφωνα με τα ευρήματα της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, η ΒΙΟΚΟΣΜΟΣ κατείχε δεσπόζουσα θέση στη συγκεκριμένη αγορά από το 2019 έως και τους πρώτους μήνες του 2022.

Κατά την περίοδο από τον Αύγουστο του 2021 έως τον Μάρτιο του 2022, η εταιρεία εφάρμοσε πρακτική που, υπό τις συνθήκες της αγοράς, οδηγούσε σε de facto αποκλειστικότητα στην προμήθεια του ραδιοφαρμάκου, περιορίζοντας ουσιωδώς τη δυνατότητα του μοναδικού εναλλακτικού προμηθευτή να αποκτήσει πρόσβαση στα εργαστήρια πυρηνικής ιατρικής.

Ειδικότερα, η ΒΙΟΚΟΣΜΟΣ γνωστοποίησε στα συνεργαζόμενα εργαστήρια ότι μπορούσαν να προμηθεύονται το ραδιοφάρμακο F18-FDG από έναν και μόνο προμηθευτή ανά ημέρα. Μάλιστα, παρουσίασε τον συγκεκριμένο περιορισμό ως υποχρέωση που απορρέει από τη σύμβασή τους με τον ΕΟΠΥΥ.

Ωστόσο, όπως διαπιστώθηκε κατά την έρευνα, τέτοια υποχρέωση δεν προβλεπόταν στη σύμβαση με τον Οργανισμό.

Η πρακτική δεν περιορίστηκε σε επίπεδο ενημέρωσης των πελατών. Σύμφωνα με τα στοιχεία της υπόθεσης, η εταιρεία αρνήθηκε να εκτελέσει παραγγελίες συγκεκριμένου εργαστηρίου PET-CT, επειδή αυτό είχε προγραμματίσει να παραλάβει ραδιοφάρμακο και από τον ανταγωνιστή της την ίδια ημέρα.

Η συγκεκριμένη συμπεριφορά κρίθηκε ικανή να περιορίσει ουσιωδώς την πρόσβαση του ανταγωνιστή στους πελάτες της αγοράς, δημιουργώντας συνθήκες αποκλεισμού σε έναν εξειδικευμένο κλάδο που συνδέεται άμεσα με την παροχή διαγνωστικών υπηρεσιών υγείας.

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι, βάσει της πάγιας νομολογίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η επιβολή όρων αποκλειστικού εφοδιασμού από επιχείρηση που κατέχει δεσπόζουσα θέση μπορεί να στρεβλώσει τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό και να συνιστά παράβαση τόσο του άρθρου 2 του ν. 3959/2011 όσο και του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Μετά τη συλλογή επαρκών στοιχείων για τη στοιχειοθέτηση της παράβασης, η ΒΙΟΚΟΣΜΟΣ υπέβαλε αίτημα υπαγωγής στη Διαδικασία Διευθέτησης Διαφορών. Η Επιτροπή έκανε δεκτή την πρότασή της και επέβαλε το μειωμένο πρόστιμο των 123.106,38 ευρώ.

Ιδιαίτερη σημασία έχει το γεγονός ότι πρόκειται για την πρώτη υπόθεση κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης που υπάγεται στη Διαδικασία Διευθέτησης Διαφορών της Επιτροπής Ανταγωνισμού, σηματοδοτώντας την εφαρμογή του συγκεκριμένου μηχανισμού και σε υποθέσεις καταχρηστικής συμπεριφοράς επιχειρήσεων με ισχυρή θέση στην αγορά.